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樓主 |
發(fā)表于 2007-10-21 11:03:00
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第二部分 老齡事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 一、養(yǎng)老保障
(一)城鎮(zhèn)社會養(yǎng)老保障
2006年，北京市進(jìn)一步加大了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的改革力度，制定出臺了《北京市基本養(yǎng)老保險(xiǎn)規(guī)定》，建立了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的激勵約束機(jī)制。截至2006年底，北京市參加養(yǎng)老保險(xiǎn)統(tǒng)籌人員共計(jì)604.1萬人，其中離退休人員161.5萬人。企業(yè)退休人員的養(yǎng)老金水平不斷提高，企業(yè)退休人員月平均養(yǎng)老金達(dá)到1245元，養(yǎng)老金的最低標(biāo)準(zhǔn)提高到每月620元。
截至2006年底，已累計(jì)對133.6萬名退休人員發(fā)放社會化管理服務(wù)聯(lián)系卡；在社區(qū)對45萬名退休人員進(jìn)行了領(lǐng)取養(yǎng)老金資格認(rèn)證；在2103個(占全市2252個社區(qū)總數(shù)的93.4%)社區(qū)建立退休人員自管組織7899個；已接收15.4萬名退休人員實(shí)行社區(qū)管理。
根據(jù)中央的統(tǒng)一部署，我市公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位收入分配制度也進(jìn)行了改革，各單位認(rèn)真執(zhí)行了干部退休制度，機(jī)關(guān)、事業(yè)單位離退休人員離休費(fèi)、退休費(fèi)按時足額發(fā)放，未發(fā)現(xiàn)拖欠現(xiàn)象。
北京市還制定了相關(guān)辦法，妥善解決了城市化進(jìn)程中農(nóng)民的社會保險(xiǎn)問題，將3.8萬名建設(shè)征地農(nóng)轉(zhuǎn)工人員納入社會保險(xiǎn)覆蓋范圍。
(二)農(nóng)村社會養(yǎng)老保障
1.農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度
2006年，農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革得到穩(wěn)步推進(jìn)，各郊區(qū)縣農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法全部出臺，全市參保人員達(dá)到44.8萬人。
2.征地超轉(zhuǎn)人員保障
截至2006年底，北京市共有征地超轉(zhuǎn)人員2.8萬人，平均年齡69歲，其中一般人員26580人(占95%)，病殘人員1292人(占4.5%)，孤老128人(占0.5%)。征地超轉(zhuǎn)人員享受生活補(bǔ)助方面，全市人均月補(bǔ)532元。醫(yī)療保障方面，一般超轉(zhuǎn)人員月發(fā)補(bǔ)助30元，年內(nèi)360元以上部分報(bào)銷50%，2萬元封頂；超轉(zhuǎn)病殘人員醫(yī)療費(fèi)用年內(nèi)3000元以下，報(bào)銷80%，3000元以上部分報(bào)銷90%，5萬元封頂；超轉(zhuǎn)孤老看病實(shí)報(bào)實(shí)銷。
3.農(nóng)村計(jì)劃生育老年家庭獎勵扶助制度
從2005年開始，北京市實(shí)施了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎勵扶助制度。截至2006年7月底，8515名計(jì)劃生育老年家庭獎勵扶助對象領(lǐng)到了獎勵扶助金，獎勵扶助對象按人年均不低于600元的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放獎勵扶助金。
(三)貧困老年人社會救助制度
1.城鄉(xiāng)最低生活保障制度
截至2006年底，北京市共有23.3萬城鄉(xiāng)低收入人口納入低保范圍，其中60歲及以上的低保對象有3.6萬人，占全市低保對象總數(shù)的15.4%，占全市老年人口總數(shù)的1.8%。
在全市60歲及以上的低保對象中，享受城鎮(zhèn)低保待遇的有8229人，占23%；享受農(nóng)村低保待遇的有27561人，占77%。
2006年，北京市城鎮(zhèn)最低生活保障分類救助得到進(jìn)一步完善，城市“三無”人員、重殘人、老年人、重癥病患者等特殊困難人員，按照1.05—1.15的救助系數(shù)享受分類救助待遇。為緩解老殘一體家庭困難，對法定撫養(yǎng)人達(dá)到退休年齡的重殘人家庭，核定其家庭收入時，對法定撫養(yǎng)人先扣除本市當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的80%，再計(jì)算家庭收入。農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)由有農(nóng)業(yè)人口的各區(qū)縣自行制定，朝陽區(qū)和豐臺區(qū)已實(shí)施城鄉(xiāng)低保制度并軌，年人均3720元，其它區(qū)縣的農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)年人均在1000元—2880元之間。
2.農(nóng)村五保老年人的供養(yǎng)情況
截至2006年底，北京市農(nóng)村五保供養(yǎng)對象共有4173人，其中60歲及以上五保對象2793人，占66.9%。農(nóng)村五保供養(yǎng)對象除全額享受當(dāng)?shù)剞r(nóng)村居民最低生活保障待遇外，再附加保障金的10%作為生活補(bǔ)助費(fèi)，并按現(xiàn)行農(nóng)村五保供養(yǎng)政策的要求，確保其供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厣夏耆司杖氲?5%，不足部分由區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政予以補(bǔ)足。2006年，全市集中供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)為5700元，分散供養(yǎng)平均標(biāo)準(zhǔn)為4200元，全年共支出五保供養(yǎng)經(jīng)費(fèi)3076萬元。
3.貧困老年人的醫(yī)療救助
城鎮(zhèn)低保對象年個人負(fù)擔(dān)500元醫(yī)療費(fèi)用以上的，可享受醫(yī)療救助，按50%報(bào)銷醫(yī)藥費(fèi)，慢性病最高可報(bào)銷2000元，危重病最高可報(bào)銷10000元。在農(nóng)村，通過建立實(shí)施農(nóng)村醫(yī)療救助制度，由政府資助所有低保對象參加農(nóng)村合作醫(yī)療。
2006年9月1日起，全市60歲及以上的低保老人均可享受慈善醫(yī)療卡服務(wù)，即持卡老人可憑卡在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受免掛號費(fèi)、診療費(fèi)的門診醫(yī)療服務(wù)，每年金額500元。 |
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